常斌:以机制创新提高主流舆论引导能力
日期:2026-01-06 来源:中国新闻出版广电报

  面对传播格局从“渠道稀缺”到“注意力稀缺”的深刻变化,传统相对分散、自发的新闻生产模式,已难以应对激烈的内容竞争。我们着眼实现资源配置最优化、创作效能最大化、传播效果聚变化,探索构建有组织创作机制,强化选题策划、精品生产、矩阵传播,从单点突破升级为整体作战,全面提升主流媒体内容质量与传播效能,为推动经济社会高质量发展营造良好舆论环境。

  做好党的新闻舆论工作,营造良好舆论环境,是治国理政、定国安邦的大事。当前,媒体格局深刻调整、传播形态迭代升级、舆论生态深入演变,舆论场域多元性、交互性、复杂性显著增强。掌握信息化条件下舆论主导权话语权,更加需要充分发挥机制管根本、管长远作用。河北省认真学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于新闻舆论工作的重要论述,贯彻落实党的二十届四中全会关于提高主流舆论引导能力的部署,着力构建顺应全媒体传播规律的机制体系和工作范式,通过系统性、协同性、前瞻性的机制建设,为巩固壮大主流舆论作出新贡献。

  建立长周期宣传机制,塑造可持续的传播影响力

  舆论引导的深度与持久,关乎主流价值能否真正实现从“入眼入耳”到“入脑入心”的跨越。碎片化、豆腐块、间歇式的传播模式,易使信息流于表面,难以形成深层认知和持久认同,甚至可能在众声喧哗中被消解。为此,我们着力构建目标明确、节奏有序、持续深耕的长周期宣传机制,形成环环相扣、层层推进的传播链路,提升新闻传播的渗透力、塑造力。

  主题宣传突出重点。围绕学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一首要政治任务,河北省深入实施党的创新理论传播工程,用心用情开展接地气、有生气的宣传阐释;精心组织“牢记嘱托 感恩奋进”主题宣传,循迹回访习近平总书记考察河北的足迹,推出“温暖的回声”等系列报道,生动讲述总书记关心关爱河北的故事;打造“新思想里的方法论”理论专栏,推动政治话语向大众话语、理论表达向情感认同有效转换;编发《把调查研究的“自行车”骑到基层一线》等重点作品,引导干部群众深刻感悟真理力量与实践伟力。

  经济宣传聚焦中心。河北省聚焦经济建设这一中心工作,立足持续唱响中国经济光明论,统筹省直有关部门、中央驻冀和省直主要媒体等单位,建立“每月点题、双周策划、清单管理”的经济宣传工作机制。在省内主流媒体设立“奋进的河北”等专栏专版,开展“坚定信心勇挑大梁”等专题报道,推出“协同发展涌新潮”“拔节生长看雄安”等重头产品,全景呈现国家重大战略在河北的实践成效。与此同时,河北省强化体系化新闻发布,围绕“十四五”发展成就,组织27场“河北答卷”主题新闻发布会,以翔实数据与生动案例,系统呈现河北经济社会发展显著成就与向上态势。

  对外宣传拓宽声量。截至目前,河北省已建成4家国际传播中心,依托中国廊坊国际经济贸易洽谈会、吴桥国际杂技艺术节等外宣平台,构建省级外宣矩阵。持续开展“我的河北故事”“机遇中国看河北”等外宣活动,推出《大河之北·文华燕赵》纪录片并在中国国际电视台(CGTN)播出。围绕“一带一路”合作典范——河钢塞钢,精心制作纪录片《时间的果实·河钢塞钢8年记事》,在塞尔维亚及全球百余家媒体传播,取得良好国际反响。

  建立有组织创作机制,构建协同高效的新闻生产体系

  面对传播格局从“渠道稀缺”到“注意力稀缺”的深刻变化,传统相对分散、自发的新闻生产模式,已难以应对激烈的内容竞争。我们着眼实现资源配置最优化、创作效能最大化、传播效果聚变化,探索构建有组织创作机制,强化选题策划、精品生产、矩阵传播,从单点突破升级为整体作战,全面提升主流媒体内容质量与传播效能,为推动经济社会高质量发展营造良好舆论环境。

  强化有组织选题策划。河北省主要新闻媒体遵循新闻传播规律,加强前瞻规划和系统布局,制定新闻报道创作计划,将京津冀协同发展、雄安新区建设、发展新质生产力等贯穿全年,逐月明确宣传主题、宣传重点。搭建央地媒体协同采编机制,成立央地媒体协同采编工作组,联合策划议题、共享线索,合作推出《在雄安和“未来”握手》《成语探华夏》等系列重磅作品,实现央媒发稿数量与传播能级同步提升。

  推进有组织精品生产。河北省实施精品创作行动计划,引导各级媒体发扬工匠精神,形成规划、创作、推广、储备的良性生产格局,在第35届中国新闻奖评选中,河北共有17部作品获奖,其中6部获一等奖。持续打造“大河之北”系列品牌,开展“河北非遗文化”解读系列深度报道,形成特色内容IP。制作《中华有好戏》特别节目,展现戏曲艺术魅力,端午、七夕、中秋3期节目传播量超20亿次。

  开展有组织矩阵传播。河北省建立重点项目传播清单,每日精选优质稿件向中央及省外重点媒体推送,协调省市县三级媒体进行全平台矩阵式分发,凝聚正面宣传合力。防汛救灾特别节目《人民至上 生命至上》成功引导舆论、凝聚共识,相关话题多次登上热搜榜,传播量突破16亿次。打造“美丽河北”慢直播品牌,通过全省近600路信号实时展示河北自然人文风貌,传播量突破280亿次,入选国家广电总局“广播电视内容焕新计划”,让主旋律传播更加可亲可感。

  建立全媒体生产传播机制,推进主流媒体系统性变革

  伴随信息技术迅猛发展,主流媒体面临的不仅是“算法主导”“圈层分化”“话语竞争”等多重挑战,更是对话语体系、生产机制、传播模式的系统性考验。我们将推进系统性变革作为主流媒体转型发展的关键,建立全媒体生产传播机制,推动从内容生产到价值传播的全链条升级,让主力军在主战场展新貌。

  坚持正确导向。始终坚持正确政治方向、舆论导向、价值取向,坚持党管宣传、党管媒体、党管互联网不动摇。全面落实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制,严格执行政治纪律、宣传纪律、新闻纪律,严格执行“三审三校”制度,把讲政治体现到宣传安排、工作细节、最终效果,筑牢意识形态安全防线。

  激发创新动能。深刻把握全媒体时代“四全媒体”发展特征,以互联网思维重构传播体系,建立综合评价体系,全面客观衡量媒体内容生产、传播效果、受众互动、平台运营综合表现。优化媒体布局,推动主流媒体瘦身提效,打造资源集约、协同高效的新型传播架构,组建传媒旗舰“纵览传媒”,扎实推进市级融媒体中心建设,深化县级融媒体中心“新闻+政务服务商务”功能,构建省市县三级贯通的全媒体传播体系,扩大新闻宣传地域、人群、内容覆盖面。

  提升传播效果。推动主流媒体完善内部全媒体绩效考核机制,引入传播力评价指标,突出账号增长、“爆款”产出等实效,树立精品意识和影响力导向。加快新闻队伍全媒转型,培养适应互联网语态的全媒记者、全媒编辑。积极应用生成式人工智能等新技术,把人工智能融入新闻采编播发全过程,建设“数据要素X”实验室,加强AIGC、大数据、大模型在新闻生产中的研发应用,提升正面宣传阅读率、到达率、点赞率,在移动端吸引用户、留住用户、引领用户。

  建功“十五五”,奋进新征程,河北将持续深入学习贯彻习近平文化思想,自觉把新闻舆论工作置身于中国式现代化的宏大场景中去把握,不断强化机制创新,切实提升新闻舆论的传播力、引导力、影响力、公信力,进一步唱响主旋律、凝聚正能量,努力为强国建设、民族复兴作出新贡献。

  (作者为河北省委常委、宣传部部长)

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